避税天堂的历史及其成因
浏览次数:5592019-03-22 11:04:09本文作者 | Mars Yang
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随着改革开放的深入和商品市场的活跃,内地涌现出大批知名企业,其中包括大家耳熟能详的品牌,如联想、百度、小米、华为等大型公司。而这些公司无一例外,均选择在海外上市。在这些公司海外上市的介绍中,也让大家接触到两个新词:“离岸公司”和“避税天堂”。这些进行海外上市的公司都在“避税天堂”注册了“离岸公司”进行控股,并在海外上市(如开曼公司、BVI公司等等)。按照税务征收的基本原则,要求所有个人和法人依法缴税、税收取之于民、用之于民。那为什么会有“避税天堂”呢?是不是在这些地方注册公司就不用交税?今天,通惠管理顾问就为大家介绍,“避税天堂”的来龙去脉。
首先,先让我们了解下什么是“避税天堂”,其定义又是什么。根据国际货币基金组织发布的报告,对全球“避税天堂”进行了明确的定义:
1、这些国家和地区的金融机构,其业务往来的对象主要是非本地居民。
2、这些经济体的对外资金与负债要远高于对内的资金与负债,
3、所有这些所谓的金融中心,都提供低赋税(或零赋税)、宽松的金融监管以及严格保密的银行信息。
在“避税天堂”注册的公司大部分都用于控股其他实际经营的公司,离岸公司本身并没有实际经营活动,也从未申请当地的税收居民,信息不对称导致离岸公司既没有在母国(或最终受人所在国家和地区)纳税,也没有在离岸注册地纳税,从而避免了税务支出,或者有效节约了税务支出。
而对于这些地区如何成为“避税天堂”,很明显单凭这些岛国的力量是无法达成的。究其原因,还要引出两个资本主义大国:英国和美国。在19世纪末期,英国的经济开始衰落,美国经济开始崛起。美国的私营企业获得了长足发展,公司林立。但是众多美国企业面临企业赋税过高的问题。
1898年,美国东部的特拉华州面临政府财政困难的问题。于是,这个州通过立法,大大降低了在这个州注册的公司的企业税和经营税。该州政府希望通过这个办法吸引外地公司来注册,从而为本地经济创造增长点,解决政府的财政困难。
此法案一经公布,大量企业涌入特拉华州注册公司,而特拉华州也尝到了甜头,到1902年,特拉华州注册企业达到1407家,而到1919年,特拉华注册企业已达到4776家,在当时这样的增量令人乍舌。这样的政策也打开了一片新的天地,很多地区通过降低赋税吸引外地资本流向本地,从而带动经济发展。
时间推进到20世纪五六十年代,世界范围掀起一股殖民地独立浪潮。很多英属殖民地、法属殖民地纷纷要求独立。其声势浩大,迫使英国、法国等殖民地宗主国只能顺应历史潮流,同意这些殖民地获得独立主权。但这些殖民地通常地处偏远、资源匮乏、人口稀少的岛国(位于大陆地区的殖民体很早就脱离了殖民统治),新成立的政府为了改善民生,发展经济,又搬出了19世纪末美国特拉华州吸引外资发展经济的套路。
以开曼群岛为例。它原本是英国的殖民地,在获得主权独立以后,通过当地立法机构的一系列立法,给国际资本开了大门。开曼群岛在1966年通过了大量与金融相关的法案,例如银行与信托公司管理法、信托法、外汇管控法,同时修改了1960年的公司法,进一步降低税赋,并且根据英国的普通法原则通过了机密关系保护法等,从立法角度保障了资金进入开曼群岛后不会被“打扰”。于是,开曼群岛便成第一个受国际资本欢迎的避税中心。
放眼现今,大部分“避税天堂”的发展轨迹都是从殖民者手中获得主权独立,然后当地立法机构通过有利于资本避税的立法,使得这些地区能够为避税、资金跨境流动等提供方便。
基于现代国际法原则,独立主权国家制定法律,世界其他国家都无权干涉(虽然怎么看都是个笑话),而这一“原则”也成为“避税天堂”的一个保护伞。随着全球经济发展,越来越多的企业发展为跨国公司,国家间的资金流动成本更进一步促进了“离岸金融中心”和“避税天堂”的发展。时至今日,“离岸金融中心”的经济规模已经发展到极为庞大的地步,这些地区的经济实力(报表层面)甚至超过很多国家的GDP,成为全球经济力量中不可忽视的一支。
经过多年发展,离岸金融中心也发生了市场细分。从客户地点划分:维尔京群岛主要服务中国市场,巴哈马主要服务美国市场,泽西岛主要服务伦敦市场。
从业务划分:列支敦士登、英属特克斯以及凯克斯群岛、新加坡、迪拜主要提供保密业务。百慕大和格恩西岛锁定再保市场,开曼群岛锁定避险基金事业,马恩岛致力于英国的投资市场。
不同地区的业务重点都有不同,分工细致,形成了一个能为全球资本提供各类服务的完整经济体系。根据英国卫报的报道,在2012年,全球离岸金融资金总额高达21万亿美元。
但不论离岸金融市场如何庞大,其最终目的都是进行避税甚至逃税。对此,越来越多的国家和地区加入了CRS协议,加强本国税务居民的海外资产监察力度,意图从根源上遏制海外避税的发展势头。传统的“避税天堂”也在国际环境的压力下,通过了《经济实质法案》,配合全球追缴税款的行动。而“避税天堂”今后将如何发展,只能留待时间给出答案。如果您对注册离岸公司有任何问题,欢迎与我们联系,通惠管理顾问必将竭诚为您服务。通惠管理顾问专注个人、企业服务十余年,获得万余客户的信任。能为您提供国内外公司注册、香港个人银行开户、香港公司银行开户、香港公司年审、审计报税、国内公司代记账报税等全方位、一条龙服务,让您全身心投入公司业务发展,再无后顾之忧。选择通惠,选择安心。
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